Назад
Деятельность / Отчеты и доклады о деятельности / 2013 год / Информационно-аналитическая справка о результатах деятельности Управления ФССП России по Республике Калмыкия за I полугодие 2013 года

Информационно-аналитическая справка о результатах деятельности Управления ФССП России по Республике Калмыкия за I полугодие 2013 года

Информационно-аналитическая справка

 о результатах деятельности Управления ФССП России

по Республике Калмыкия за I полугодие 2013 года

 

Результаты организационно-управленческой деятельности

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее – Управление) в первом полугодии 2013 года  была направлена на повышение эффективности работы в установленной сфере деятельности, выполнение Перечня показателей деятельности ФССП России на 2013 год, утвержденного приказом ФССП России от 20.12.2012 № 583 (далее - Расширенный перечень показателей),  приказов и распоряжений Минюста России, ФССП России, решений коллегии  ФССП России.

В отчетном периоде Управлением организовано проведение 1 заседания коллегии Управления, 5 заседаний оперативных совещаний и 18 - еженедельных совещаний при руководителе Управления – главном судебном приставе Республики Калмыкия (далее – руководитель Управления). Всего на заседаниях коллегиальных и совещательных органов рассмотрено 17 вопросов, касающихся подведения итогов работы за отчетный период и постановки задач на предстоящий период, а также отдельные проблемные вопросы по направлениям деятельности, например:  «Об итогах служебной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия и основных задачах на предстоящий период»;   «О результатах работы структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия в сфере судебной защиты в 2012 году и мерах, направленных на исправление ситуации в 2013 году»; «О признанных в 2013 году судами заявлений об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Элистинского городского отдела судебных приставов и Малодербетовского районного отдела судебных приставов»; «О результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия за январь-апрель 2013 года по исполнению отдельных категорий исполнительных документов: по взысканию задолженности по заработной плате, взысканию кредитных платежей»; «О результатах рассмотрения социально значимой категории исполнительных документов (отдельно о взыскании алиментов; о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам и в пользу взыскателей – организаций товливно-энергетического комплекса».

Все решения коллегии и оперативных совещаний были направлены на повышение эффективности деятельности Управления, оформлены соответствующими приказами Управления, их исполнение поставлено на контроль. По результатам проведенных коллегий и оперативных совещаний отделам аппарата и структурным подразделениям Управления поручено к исполнению 134 мероприятия, в том числе: по коллегии - 32 мероприятия (24 – отделам аппарата Управления и 8 – структурным подразделениям); по оперативным совещаниям – 102 мероприятия (68 – отделам аппарата Управления  и 34 – структурным подразделениям). 

Реализация решений, принятых на проведенных заседаниях коллегий, оперативных совещаниях при руководителе Управления, оказали эффективное влияние на результаты деятельности Управления в целом. Так, неоднократно рассмотренные вопросы по судебной защите деятельности Управления, позволили добиться выполнения показателя законности действий должностных лиц ФССП России по итогам 6 месяцев 2013 года. По результатам рассмотрения на оперативном совещании вопроса исполнения социально значимой категории исполнительных документов (в том числе о предоставлении жилья различным категориям граждан (инвалидам, детям-инвалидам)) Управлением проведена (19.04.2013)  рабочая встреча с Мэрией г. Элисты. Итогом данной встречи можно считать тот факт, что должником, Мэрией  г. Элисты, принимаются активные меры по выявлению жилых помещений, незаконно занимаемых гражданами. За первое полугодие 2013 года выявлены 8 таких помещений, подготовлены исковые заявления о выселении указанных граждан. Весной этого же года Управлением проведены две совместные рабочие встречи с представителями прокуратуры Республики Калмыкия, Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия по вопросам взаимодействия при исполнении исполнительных документов о предоставлении жилья  или субсидии на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. После проведения совместных встреч направлено ходатайство Главе Республики Калмыкия и Председателю Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия о рассмотрении вопроса выделения дополнительных денежных средств из республиканского бюджета для приобретения жилья детям-сиротам, а также детям,  оставшимся без попечения родителей.

С целью повышения эффективности исполнения судебных актов и актов иных органов проведены совещания и рабочие встречи с представителями Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, Уполномоченным по правам ребенка Республики Калмыкия, Агентством занятости населения и труда по РК, Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, УГИБДД МВД по Республике Калмыкия, ОФМС России по Республике Калмыкия и другими взаимодействующими структурами. В ходе рабочих встреч выработана единая позиция, определены совместные мероприятия по решению проблемных вопросов применения законодательства об исполнительном производстве.

Результаты проведенных совместных встреч всегда имеют положительное значение. Так, в рамках взаимодействия с органами службы занятости населения Республики Калмыкия в первом полугодии 2013 года выдано должникам 118 направлений по алиментным обязательствам в структурные подразделения Агентства занятости населения РК для оказания содействия в трудоустройстве. В результате 10  должников были трудоустроены, 41 - получили статус безработного с выплатой пособия по безработице, в связи с чем, копии исполнительных документов направлены для удержания алиментов по месту получения дохода должниками. С целью осуществления межведомственной координации Управлением в июне месяце проведено заседание Координационного совещания со специально уполномоченными органами. На совещании изучены вопросы взаимодействия с органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе по взысканию штрафов, реализации ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ужесточения административного наказания при неуплате первоначально наложенного штрафа. Для  повышения эффективности взаимодействия руководителям специально уполномоченных органов предложено обновить имеющееся Соглашение 2005 года либо заключить дополнительное Соглашение с Государственной жилищной инспекцией Министерства ЖКХ и Э РК, с ГУ РО ФСС России по РК.

Руководством Управления в первом полугодии 2013 года проведены выездные приемы граждан с предварительным информированием населения о проведении приема через средства массовой информации: руководителем Управления - 2 выездных приема, принято 4 гражданина; заместителями руководителя - 6 выездных приемов, принято 15 граждан. Кроме того, применяется на практике осуществление выездов руководства Управления на оперативные совещания по подведению итогов работы за полугодие и год в структурные подразделения Управления, имеющие наибольшее количество невыполненных прогнозных показателей и плановых заданий.

Для обеспечения надлежащего контроля за деятельностью структурных подразделений Управления и оказания им методической и практической помощи осуществлено 28 проверок, в том числе 14 плановых и 14 внеплановых. По результатам проверок 3 начальника отдела - старших судебных пристава  были заслушаны на оперативных совещаниях при руководстве Управления. К 8 работникам Управления применены дисциплинарные взыскания. В отчетном периоде подготовлено 10 обзоров о ходе реализации решений коллегий и оперативных совещаний при руководителе Управления, а также справок о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Управления, 18 информационных писем о проведенных проверках структурных подразделений Управления. Процент эффективности реализации результатов проверок, проведенных аппаратом Управления составил 103,6 %.

Результатом осуществления мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнительного производства, обеспечение установленного порядка деятельности судов, дознания и административной практики, организационно-управленческой деятельности, стало выполнение по итогам работы за первое полугодие 2013 года 10 из 13 установленных плановых и прогнозных показателей деятельности.

Остались  невыполненными 3 показателя, установленные Расширенным перечнем показателей, - доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств (41,5 %), степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов (4,7 %), процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, признанных судами обоснованными к общему количеству исполнительных производств (0,010 %).

Причиной невыполнения установленных прогнозных показателей являются отсутствие системности в работе структурных подразделений Управления, недостаточный уровень организации работы со стороны ряда начальников отделов – старших судебных приставов, недостаточное применение судебными приставами – исполнителями возложенных на них полномочий, а также низкая эффективность зонального кураторства со стороны отдельных специалистов аппарата Управления.  

 

Результаты работы по исполнению судебных актов, актов

других органов и должностных лиц

В отчетный период, как и в предыдущем анализируемом периоде,  произошло сокращение поступления исполнительных документов  на 11 % (с 77 699 до 69 094). Всего по республике предъявлено материальных взысканий на общую сумму  2 542 168 тыс. руб. (аналогичный период прошлого года, далее АППГ, - 2 707 263 тыс. руб.), из которых            21,5 % (546 959 тыс. руб.) составила сумма по постановлениям налоговых органов и судебным актам о взыскании налоговых платежей, а также 18,8 % (477 310 тыс. руб.) - сумма по взысканиям в пользу кредитных организаций.

Наряду с этим, следует отметить снижение нагрузки на судебного пристава - исполнителя по сравнению с АППГ (- 136 исполнительных производств), а также уменьшение количества оконченных исполнительных производств на 6 тысяч.

Фактическим исполнением окончено 27 456 исполнительных производств, что составило 81,3 % от общего числа оконченных исполнительных производств.

Количество исполненных судебных актов составило 8769 исполнительных производств или 73,2 %.

Несмотря на принятые организационно-управленческие меры, в том числе направление в структурные подразделения Управления более 80 поручений (указаний) о сокращении остатка; увеличении доли оконченных фактическим исполнением исполнительных производств; повышении интенсивности исполнения исполнительных документов и судебных актов; об активизации  взыскания задолженности по заработной плате, налоговым платежам,  кредитной задолженности, жилищно-коммунальным платежам и т.д., из 4 основных показателей, характеризующих  организацию исполнительного производства, установленных Расширенным перечнем показателей,  Управлением  в отчетном периоде выполнен 1.

Невыполненные показатели:

1. Показатель «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств»,  составил  41,5  %  (АППГ – 44,2 %) при установленном значении показателя 50 %.  Данный показатель не выполнили 6 структурных подразделений Управления или 40 % от их общего количества.

Из 33 766 исполнительных производств, оконченных  в отчетном периоде, фактическим исполнением окончено 27 731  исполнительное производство с учетом направленных на удержание периодических платежей (АППГ – 33 742).

На невыполнение данного показателя повлияло слабое социально-экономическое положение в регионе, отсутствие промышленных объектов, нерентабельность предприятий и их ликвидация, которые привели к  безработице и увеличению миграции населения в крупные регионы в поисках работы;  неплатежеспособность должников - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их дальнейшее банкротство. Так, например, в структурных подразделениях Управления на исполнении находится более 800 исполнительных производств, где должники в большей части являются безработными и ведущими асоциальный образ жизни. По 1500 исполнительным производствам отсутствует перспектива взыскания, в связи с миграцией населения в крупные регионы на заработки, которые, в свою очередь, работают без оформления трудовых договоров, что приводит к невозможности установления их места работы и размера доходов.

Кроме того, по состоянию на 01.07.2013, из остатка исполнительных производств, находящихся на исполнении (35328):

- 2923 исполнительных производства, действия по которым не могут совершаться в силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), из них 1 373 исполнительных производства приостановлены, отсрочены, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта; 1030 исполнительных производств, исполнительные действия по которым отложены судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, направлено обращение о разъяснении, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения;

- 520 исполнительных производств включены в состав сводных, по ним осуществляется погашение задолженности в порядке очередности взыскания  (1, 2, 3 очереди);

- на исполнении находится большое количество исполнительных производств, по которым не истекли предусмотренные ст. 36 Закона сроки совершения исполнительных действий. Так, в течение июня 2013 года возбуждено 3 904 исполнительных производства на сумму 80 266  тыс. руб. По указанным исполнительным производствам судебными приставами-исполнителями проводятся мероприятия, направленные на принудительное исполнение.

Увеличение количества исполнительных производств о взыскании кредиторской задолженности с крупными суммами взыскания не позволяет единовременно взыскать задолженность за счет имущества должников, а удержание долга по месту работы занимает значительное время. Данные обстоятельства также повлияли на невыполнение прогнозного показателя «доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств». За отчетный период по месту получения дохода направлено 1 406 копий исполнительных документов на сумму 111 402 тыс. руб.

Принятые меры:

- В целях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в рамках исполнительных производств произведено  863 ареста на сумму            40 227 тыс. руб., передано на реализацию арестованное имущество на сумму 37 549  тыс. руб. Реализовано имущество должников с учетом переданного взыскателям  на сумму более  8 317 тыс. руб.;

- За отчетный период в рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Управления вынесено 353 постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ на сумму более 150 684 тыс. руб.;

- В целях выполнения установленного прогнозного показателя по фактическому исполнению направлено 11 указаний в структурные подразделения Управления об обеспечении увеличения количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением;

- Состояние работы по выполнению данного показателя неоднократно рассматривалось на оперативных совещаниях при руководителе Управления  (15.03.2013, 17.04.2013, 20.06.2013); заслушивались начальники отделов - старшие судебные приставы, имеющие низкие показатели в этом направлении деятельности;

- С целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, еженедельно проводились  рейды с представителями налогового органа и ГИБДД, что позволило сократить остаток исполнительных производств. Указанные мероприятия освещались в средствах массовой информации региона;

- На регулярной основе проводились рабочие встречи с представителями специально уполномоченных органов, налогового органа, представителями УФСИН России по РК, ГУ-ОПФР по РК, ГУ РО ФСС России по РК;

- В рамках заключенного Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов, их территориальных органов и структурных подразделений при принудительном исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов, еженедельно проводились  сверки отчетных данных по уплате налоговых платежей, как физическими, так и юридическими лицами. Управлением ежедневно проводился мониторинг показателей деятельности структурных подразделений по всем направлениям деятельности, в том числе и по фактическому  окончанию исполнительных производств.

В отчетном периоде Управлением не выполнен показатель процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП, признанных судами обоснованными, к общему количеству исполнительных производств, который при прогнозном значении 0,008 % составил 0,010 % (АППГ – 0,008 %). В 3 структурных подразделениях Управления (20 % от общего числа структурных подразделений) значение показателя превышает прогнозное.

Из 144 заявлений, рассмотренных в судебном порядке (44 - от граждан, 95 - от представителей организаций, 5 - от органов прокуратуры), 7 признаны обоснованными. Общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, -  69 094.

Увеличение количества, как предъявленных, так и обоснованных заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления обусловлено, прежде всего:

- ростом количества нарушений федерального законодательства, допущенных судебными приставами - исполнителями на стадии исполнительного производства, вследствие слабого уровня знаний и исполнительской дисциплины судебных приставов-исполнителей, непринятия и несвоевременного принятия ими мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, а также ненадлежащего контроля за исполнением решений судов начальниками отделов - старшими судебными приставами структурных подразделений Управления;

- недостаточным уровнем взаимодействия структурных подразделений аппарата Управления по вопросам своевременного реагирования на факты нарушения законодательства, выявленные в ходе судебных разбирательств по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления;

- целенаправленной работой взыскателей по собиранию доказательственной базы, необходимой для предъявления исков о взыскании убытков и (или) возмещения компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации;

- плановым предъявлением представителями организаций большого количества заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, направленных на уменьшение количества неоконченных исполнительных производств о взыскании присужденных в их пользу денежных сумм (в отчетном периоде представителями ОАО «Калмэнергосбыт» подано 11 заявлений (АППГ - 24), представителями ОАО «Южная межрегиональная энергетическая компания» - 8 (АППГ - 12), ОАО «Коммунальные сети» - 11 (АППГ - 12).

Безусловно, на рост количества предъявленных и обоснованных заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления также влияет количество граждан, которые не были удовлетворены результатами рассмотрения их обращений. Так, в отчетном периоде из 80 обратившихся в Управление граждан, 9 граждан, в последующем, обратились в судебные органы за защитой своих нарушенных прав и свобод. При этом удовлетворенных судами заявлений нет.

По факту признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления проведены служебные проверки, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечены 7 гражданских служащих.

В целях устранения вышеперечисленных упущений Управлением в отчетном периоде принимались следующие меры:

- повышение уровня информированности граждан о возможности оперативно решать вопросы, возникшие при исполнении исполнительных документов (опубликование в печати информации о проведении руководителем Управления и его заместителями личного приема граждан, на радио озвучены 12 аналогичных сообщений, в сети Интернет размещены 15 информационных материалов; на стендах структурных подразделений Управления имеется информация о личном приеме граждан; на официальном сайте Управления организован электронный прием обращений через сервис «Интернет-приемная»);

- проведен личный прием 264 граждан, из них 20 граждан приняты лично руководителем Управления;

- проведены рабочие встречи с представителями организаций по вопросу большого количества предъявленных в суды заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления;

- проанализированы нарушения федерального законодательства, послужившие основаниями для подачи заявлений в суды, информация по результатам проведенного анализа направлена для изучения в структурные подразделения Управления;

-  проведен опрос заявителей о причинах подачи исков, вытекающих из деятельности Управления;

- осуществлен контроль за своевременностью рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности, обращений граждан и представителей организаций; качеством подготовки ответов на обращения граждан и представителей организаций;

- по каждому факту нарушений законодательства, выявленных по делам  об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, начальникам отделов – старшим судебным приставам направлены индивидуальные поручения о принятии мер по их устранению;

- ежедневно проводился мониторинг сайтов арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

- в каждом судебном заседании приняли участие представители подразделения правового обеспечения Управления.

Отрицательной оценки  в отчетном периоде заслуживает низкий показатель степени влияния  реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов, который составил 4,7  % при прогнозе  ФССП России  13 %. Показатель не выполнен 8 структурными подразделениями Управления (53,3 % от общего количества подразделений). С положительной стороны следует отметить увеличение значения данного показателя на 3,1 % по сравнению с АППГ (1,6 %). Кроме того, выполнен дополнительный показатель процент фактической реализации, который составил 55,9 % (АППГ - 55,2 %).

В анализируемом периоде судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления произведено 863 ареста имущества должников (АППГ - 863 ареста). При снижении общей стоимости арестованного имущества в первом полугодии текущего года по сравнению с АППГ (с 48 522 тыс. руб. до 40 227 тыс. руб. или 17,1 %) отмечается, как увеличение стоимости переданного на реализацию арестованного имущества (с 28 508 тыс. руб. до 37 549 тыс. руб., т.е. на 31,7 %), так и увеличение стоимости реализованного имущества (с 4 436 тыс. руб. до 8 317 тыс. руб., т.е. на 87,5 %). Взыскателям передано имущество на 433 тыс. руб., что на 169 % больше стоимости переданного имущества за АППГ (161 тыс. руб.).

Стоимость имущества, отозванного судебными приставами-исполнителями, и возвращенного в связи с отсутствием покупательского спроса составила  22 599 тыс. руб. (АППГ – 11 270 тыс. руб.).

Невыполнение данного показателя объясняется следующими причинами:

- из общей суммы (37 579 тыс. руб.), переданного на реализацию в ТУ Росимущества  в РК имущества 12 756 тыс. руб. или  34 % составляет стоимость заложенного имущества, подлежащего фактической реализации. В отчетном периоде реализации заложенного имущества не было из-за завышенной залоговой стоимости, которая  определяется судом. Управлением в 2012  году на совещании с представителями банков и кредитных организаций выносился на обсуждение вопрос обращения в судебные органы с заявлениями о снижении залоговой стоимости и приведению ее в соответствие с рыночной стоимостью имущества в регионе. Вместе с тем, на сегодняшний день банки активных действий в данном направлении не принимают.  В связи с этим, в июле 2013 года Управление планирует проведение «круглого стола» с финансово-кредитными организациями, представителями прокуратуры Республики Калмыкия и ТУ Росимущества в РК;

- 37,1 % или 13 982 тыс. руб. составила стоимость имущества,  отозванного с реализации в связи с фактическим исполнением либо отзывом исполнительного документа, в связи с приостановлением  исполнительного производства по решению суда  (АППГ – 8 886 тыс. руб.);

- 34,7 % или 13 026 тыс. руб.  составила сумма возвращенного с реализации имущества  в связи с  признанием торгов несостоявшимися либо отсутствием покупательского спроса (АППГ – 1 674 тыс. руб.).

К субъективным причинам невыполнения показателя относятся:

- отсутствие надлежащего контроля со стороны начальников отделов - старших судебных приставов за своевременным применением судебными приставами-исполнителями мер принудительного характера в части обращения взыскания на имущество должников;

-    арест неликвидного имущества;

-    завышенная оценка арестованного имущества;

-  отзыв арестованного имущества с реализации по причинам фактического исполнения исполнительных документов и приостановлением исполнительных производств по решению суда.

Кроме того, продолжают иметь место нарушения судебными приставами-исполнителями сроков  направления заявок на реализацию.

С целью выполнения прогнозного показателя в отчетном периоде специалистами профильного отдела аппарата Управления проведены занятия с судебными приставами-исполнителями, осуществлены выезды в структурные подразделения Управления для проведения внеплановой проверки в сфере ареста и реализации имущества должников, оказана практическая помощь вновь принятым судебным приставам – исполнителям в оформлении процессуальных документов по наложению ареста и направлению заявок на реализацию. Зональными кураторами взяты на ежедневный контроль  исполнительные производства по суммам взыскания свыше 100 тыс. руб., по которым имеется перспектива наложения ареста и реализации имущества должников.  По одному из таких производств, произведен арест имущества (промышленное спецоборудование) на сумму более 8 млн. руб., ежедневно отслеживается динамика по количеству арестов и своевременному направлению заявок на оценку и  реализацию. Проведен ряд внеплановых проверок в структурных подразделениях Управления, в которых систематически не выполнялись прогнозные показатели. Начальникам отделов – старшим судебным приставам даны указания об устранении выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Во втором полугодии планируется продолжить практику проведения внеплановых проверок подразделений, не выполняющих прогнозные показатели в сфере ареста и реализации арестованного имущества.

Перспектива выполнения данного показателя во 2 полугодии 2013 года имеется благодаря последующей реализации арестованного имущества на сумму более 18 млн. руб.

В отчетном периоде особое  внимание  было сосредоточено на пополнении доходной части бюджета. В числе приоритетных задач Управления в сфере исполнительного производства оставалось выполнение плановых заданий по взысканию исполнительского сбора, налоговых платежей, штрафов специально уполномоченных органов. В целях достижения установленных плановых заданий на 2013 год приказом Управления от 15.02.2013 № 70 установлены для структурных подразделений Управления плановые задания по взысканию исполнительского сбора, налоговых платежей и штрафов по постановлениям специально уполномоченных органов. Распоряжениями старших судебных приставов установлены индивидуальные плановые задания судебным приставам - исполнителям возглавляемых подразделений. Подразделениями аппарата Управления осуществляется ежедневный мониторинг ПК «ОСП» АИС ФССП России, а также  оперативной отчетности структурных подразделений по выполнению плановых заданий. Принятые меры позволили Управлению в отчетном периоде перевыполнить все плановые задания.

Так, процент выполнения планового задания по взысканию налоговых платежей составил 112,8 % при прогнозе 100 % (АППГ – 108,6 %). Из запланированных 35 450 тыс. руб. взыскано  39 988 тыс. руб. (АППГ – 46 159 тыс. руб.). Процент выполнения планового задания по исполнительскому сбору составил 104 % (АППГ – 110,3 %), взыскано 6 659 тыс. руб. из запланированных 6 400 тыс. руб. (АППГ – 5 517 тыс. руб.). Процент выполнения плана по штрафам специально уполномоченных органов выполнен на 139,7 % (АППГ – 115 %). При плане 7 900 тыс. руб. взыскано 11 034 тыс. руб.

За 6 месяцев 2013 года на исполнении в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 1172 исполнительных производства, возбужденных на основании документов, содержащих требования неимущественного характера (АППГ – 930).

В результате деятельности судебных приставов-исполнителей окончено и прекращено в отчетном периоде 502 исполнительных производства, что составляет 42,8 % (АППГ – 381, или 40,9 %), в том числе: в отношении физических лиц 106 – исполнительных производств, в отношении юридических лиц – 396. Фактическим исполнением окончено – 469 исполнительных производств или 93,4 % (АППГ - 348, или 91,3 %), из них: в отношении физических лиц - 87 исполнительных производств, в отношении юридических лиц - 382. Остаток неоконченных исполнительных производств на 01.07.2013 составил 670 исполнительных производств или 57,1 % (АППГ – 549, или 59,0 %), в  том числе: в отношении физических лиц –  87 исполнительных производств, в отношении юридических лиц – 583.

На постоянном контроле в Управлении находится социально важное направление деятельности - исполнение требований исполнительных документов о предоставлении гражданам жилых помещений.

В анализируемом периоде в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 268 исполнительных производств указанной категории (АППГ - 251). В результате деятельности судебных приставов-исполнителей окончено 34 исполнительных производства, что составляет 12,7 % (АППГ - 35, или 13,8 %).

В первом полугодии 2013 года на исполнении  в структурных подразделениях  Управления находилось 40 исполнительных производств  об административном приостановлении  деятельности (АППГ – 27). Окончено 34 исполнительных производства (АППГ – 24), что составляет 85 %. Указанные исполнительные производства окончены фактическим исполнением. 

Основной причиной неисполнения исполнительных документов данной категории является недостаточность выделяемых средств республиканского бюджета на приобретение жилого помещения, в связи с чем, указанные судебные решения длительное время не исполняются.

Так, ежегодно выделяемые денежные средства в сумме 31 100 тыс. руб., утвержденные Законом Республики Калмыкия от 26.12.2012 № 395-IV-З «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с изменениями и дополнениями) на предоставление социальной выплаты детям  - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не позволяют в полной мере исполнить судебные решения, в связи с чем, данная категория лиц не может использовать свое право на получение государственной поддержки. В то время как для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и предоставления социальной выплаты  указанной категории граждан необходимо 221 289 тыс. руб. (в ценах на 2 квартал 2013).

За отчетный период из 44 исполнительных производств о предоставлении жилья различным категориям граждан (в том числе, инвалидам, детям - инвалидам) окончено 3 исполнительных производства.

Исполнение таких исполнительных документов затруднено тем, что  должниками являются муниципальные органы, в том числе Мэрия г. Элисты, Администрация Малодербетовского РМО, которые не располагают  свободным  жилищным фондом, а также денежными средствами, необходимыми для  строительства жилья, что порождает неоднократные обращения взыскателей в Управление, ФССП России, прокуратуру и т.д. 

К основным проблемам исполнения исполнительных документов неимущественного характера также относится обжалование сторонами исполнительного документа  постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (Мэрия г. Элиста, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия), рассмотрение которых затягивалось на несколько месяцев.

Необходимо отметить, что должники, мотивируя неисполнение судебных решений  отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободного жилья и отсутствием  финансирования, в свою очередь принимают меры к исполнению судебных решений. Так, Мэрией г. Элисты в целях исполнения требований исполнительных документов взыскателям были предложены жилые помещения  в жилом комплексе «Северный», от которых взыскатели отказались ввиду отдаленности комплекса (8 - 10 км от города), необеспеченности объектами социальной  инфраструктуры (отсутствуют  поликлиники, больницы, дошкольные и школьные образовательные учреждения) и транспортно - маршрутной сетью.

Для повышения эффективности исполнения исполнительных документов данной категории Управлением на постоянной основе проводятся рабочие встречи с представителями Мэрии г. Элисты, на которых обсуждаются проблемные вопросы предоставления жилья в пользу граждан, а также вопросы, связанные с финансированием бюджетных учреждений для последующего выделения соответствующих жилых помещений. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных производствах, Управлением направлено ходатайство в Правительство республики для решения вопроса о дополнительном выделении денежных средств на приобретение жилых помещений для различных категорий граждан, в том числе, детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей.

 

Результаты работы по розыску должников и их имущества

В отчетном периоде деятельность Управления была также направлена на повышение эффективности взаимодействия между Управлением и государственными органами, осуществляющими контрольные, надзорные и регистрирующие функции, иными организациями, в том числе негосударственными коммерческими объединениями.

Особое внимание уделено применению положительного опыта иных территориальных органов ФССП России с его адаптацией к условиям региона.

Так, взаимодействие по розыску организовано с Информационным центром МВД по РК, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РК, Линейными пунктами полиции на железнодорожной станции Элиста и аэропорта Элиста, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по РК, с представителями страховых компаний, транспортных компаний, осуществляющих междугородние пассажирские перевозки людей на автобусах, а также с главами сельских муниципальных образований.

Управлением достигнута договоренность с Информационным порталом «Элиста ОРГ» на безвозмездной основе проводить социальные акции: транслировать на светодиодном экране в центре г. Элиста информацию о разыскиваемых должниках - алиментщиках. Результат проведения данной акции положительный: в отчетном периоде 2 должника, находившиеся в розыске, частично погасили задолженность по алиментам  на 90 тыс. руб., 2 исполнительных документа отозваны взыскателями.

В результате принятых мер показатель результативность розыскной деятельности Управлением в отчетном периоде достигнут значения 59,6 % и превысил прогнозируемый уровень 55,0 % (АППГ – 53,1 %).   

За первое полугодие 2013 года судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, заведено 141 разыскное  дело (АППГ – 239). Остаток разыскных дел на начало отчетного периода составил 151 разыскное дело (АППГ – 9).

Разыскные дела по категориям (с учетом остатка прошлого года) распределены следующим образом:

- по розыску должника-гражданина – 261 дело. Прекращено 87 разыскных дел, в связи с розыском – 67 дел;

- по розыску должника-гражданина по алиментным обязательствам – 149 дел. Прекращено 43 разыскных дела, в связи с розыском – 40 дел;

- по розыску имущества должника – 30 дел. Прекращено 21 розыскное дело, в связи с розыском – 17 дел;

- по розыску должника - организации – 1 дело в исполнении;

- по розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка – разыскные дела не заводились; 

- количество поступивших судебных актов о розыске гражданина-ответчика по гражданским делам – 1. Местонахождение разыскиваемого гражданина-ответчика не установлено. 

Общая сумма, подлежащая взысканию в отчетном периоде по заведенным делам, составляет 7 649 тыс. руб. (АППГ – 22 275 тыс. руб.). Прекращено 108 разыскных дел (АППГ – 136), из них с розыском - 84 (АППГ – 127). Сумма разысканного имущества составила 2 931 тыс. рублей (АППГ – 4 059 тыс. руб.).

За 6 месяцев 2013 года разыскано 6 единиц автотранспортных средств (АППГ – 20).

Процентное соотношение стоимости разысканного имущества к фактически взысканной суммы составила 75 %.

Общая стоимость имущества, разысканного судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск в структурных подразделениях  Управления, в рамках разыскных дел по итогам 1 полугодия 2013 года составила 2 931 тыс. руб.

Фактическая сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам, в рамках которых заведены разыскные дела (без учета суммы, добровольно оплаченной должником) составляет 2 209 тыс. руб.

Общая стоимость переданного на реализацию разысканного имущества в рамках разыскных дел по результатам оценки в отчетном периоде составила 1 114 тыс. руб.     

Процентное соотношение указанной суммы к стоимости, разысканного имущества в рамках разыскных дел составляет 38 %.

В анализируемом периоде судебными приставами-исполнителями окончено фактическим исполнением 23 исполнительных производства, после установления имущества, разысканного в рамках разыскного дела.

Количество заведенных разыскных дел по розыску должников-граждан, по алиментным обязательствам в отчетном периоде – 58. Остаток разыскных дел на начало отчетного периода - 91. Всего прекращено 43 разыскных дела, из них с розыском - 40 дел.

Остаток исполнительных производств по алиментным обязательствам на конец отчетного периода составляет – 1 685.

Разработанная ФССП России методика расчета процента заведенных разыскных дел по розыску должников в рамках исполнительных производств о взыскании алиментных платежей доведена до структурных подразделений Управления. В результате исполнения начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления указаний и принятых ими организационных мер индикаторный показатель,  процент заведенных разыскных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, Управлением в целом выполнен и составил  8,8 % при прогнозируемом значении ФССП России – не менее 3 %.

В целях повышения эффективности работы по розыску имущества должников в  первом полугодии 2013 года проведена рабочая встреча с руководством Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Калмыкия о взаимодействии по розыску автотранспортных средств, принадлежащих должникам. Итогом встречи стало заключение Дополнительного соглашения о предоставлении Управлением в ГИБДД МВД по РК реестра разыскиваемого автотранспорта в электронном виде; о получении информации СПИ, осуществляющего розыск по  административной практике с целью выявления автотранспорта, находящегося в розыске. Кроме того, в отчетном периоде с МВД по Республике Калмыкия проведены рабочие встречи об информационном, технологическом взаимодействии и информационной безопасности в порядке определенном разделом III Соглашения между ФССП России и МВД России от 14.12.2012 № 12/14-21/1/11806.

В настоящее время Управлением информационных технологий ФССП России прорабатывается вопрос об организации выделенного канала связи с МВД России об обмене информации в электронном виде.

 

Результаты работы по учету, хранению, оценке и реализации

  имущества должников

За 6 месяцев 2013 года судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления произведено 863 ареста имущества должников (АППГ- 863 ареста). При снижении общей стоимости арестованного имущества в первом полугодии текущего года (с 48 522 тыс. руб. до 40 227 тыс. руб. или 17,1 %) отмечается, как увеличение стоимости переданного на реализацию арестованного имущества (с 28 508 тыс. руб. до 37 549 тыс. руб., т.е. на 31,7 %), так и увеличение стоимости реализованного имущества (с 4 436 тыс. руб. до 8 317 тыс. руб., т.е. на 87,5 %). Взыскателям передано имущество на 433 тыс. руб., что на 169 % больше стоимости переданного имущества за АППГ (161 тыс. руб.).

Стоимость имущества, отозванного судебными приставами-исполнителями, и возвращенного в связи с отсутствием покупательского спроса составила  22 599 тыс. руб. (АППГ – 11 270 тыс. руб.).

Показатель степени влияния  реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов Управлением не выполнен и составил 4,7  % (прогноз  ФССП России  - 13 %), что на 3,1 % больше, чем в АППГ (1,6 %). Вместе с тем, выполнен дополнительный показатель, процент фактической реализации, который составил 55,9 % (АППГ - 55,2 %).

Причины невыполнения и принятые Управлением меры аналогичны вышеуказанным в разделе «Результаты работы по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

 

Результаты деятельности по обеспечению

установленного порядка деятельности судов

По итогам первого полугодия 2013 года показатели по обеспечению исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов, определенные Расширенным перечнем показателей, выполнены в полном объеме.

Обеспеченность охраной в рабочее время зданий и помещений городского и районных судов общей юрисдикции, Арбитражного суда Республики Калмыкия, судебных участков мировых судей и Верховного суда Республики Калмыкия составила 100 % (АППГ – 100 %). Под охраной СП по ОУПДС находятся 16 зданий судов (100 %). Из них: Арбитражный суд Республики Калмыкия – 1; Верховный суд Республики Калмыкия – 1 (круглосуточно); Элистинский городской суд – 1; районные суды – 13. Судебные участки мировых судей – 19.

Судебными приставами по ОУПДС выполнено 22 363 (АППГ – 20 878) заявки на обеспечение безопасности судей, участников судебных процессов. Динамика прироста           1 485 или на 7,1 %. По постановлениям судей доставлены в суды 351 человек из 351 или 100 % (АППГ - 99,7 %). Прогнозный показатель осуществления приводов в суды по России на 2013 год по уголовным делам – 91 %, перевыполнен на 9 %; по административным делам – 85 %, перевыполнен на 15 %. По постановлениям СПИ доставлено 647 чел., что составило 100 %. Вместе с тем, в сравнении с АППГ (доставлено к СПИ  719 чел.) на 72 чел. или на 10 % меньше.

В отчетном периоде по сравнению с АППГ зафиксировано снижение на 1 121 заявку по обеспечению безопасности исполнительных действий или на 8,8 %. Судебные приставы по ОУПДС привлекались для обеспечения безопасности исполнительных действий по                     11 546 заявкам (АППГ - 12 667).

В рамках предоставленных полномочий судебными приставами по ОУПДС в отчетном периоде было выявлено 373 административных правонарушения (АППГ– 416),  что на 43 или 10,3 % меньше значения показателя за АППГ.

Из них по ст. 17.3 КоАП РФ составлено 46 административных материалов, что на 15 протоколов или 24,5 % меньше, чем за АППГ. Судебными приставами по ОУПДС принимаются необходимые меры по документированию  административных правонарушений по ст. 13.26 КоАП РФ. По данной статье КоАП РФ составлено 18 административных материалов, т.е. на 157 % больше, чем за АППГ (7).

Судебными приставами по ОУПДС за отчетный период задержано и передано в органы внутренних дел 6 человек, находящихся в федеральном розыске (АППГ - 3) и выдворено 7 иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (АППГ - 8).

В первом полугодии 2013 года социально значимые и сложные судебные процессы в судах республики не проводились.  Судебными приставами по ОУПДС при исполнении служебных обязанностей огнестрельное оружие не применялось. Средства радиосвязи находятся в технически исправном состоянии и используются в штатном режиме во всех структурных подразделениях Управления. Состояние технической укрепленности и пожарной безопасности зданий и помещений судов обследуется не реже одного раза в квартал с участием администраторов судов. Акты обследований представляются в Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия.

В соответствии с планом антитеррористических учений Оперативного штаба в Республике Калмыкия на 2013 год, сотрудники Управления ежеквартально привлекаются к участию в проведении совместных командно - штабных и тактико-специальных учений с территориальными органами МВД России, ФСБ России, ФСИН России и МЧС России по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и угроз терроризма на потенциально опасных объектах, местах с массовым пребыванием людей, в том числе в зданиях и на территориях судов. Взаимодействие с вышеперечисленными органами установлено на должном уровне.

В июне 2013 года в соответствии с планом проведения итоговой проверки ГБР СООД Управления проведено комплексное контрольно-проверочное занятие по тактико-специальной подготовке: «Порядок обеспечения безопасности выездной сессии ВС РК в Приютненском районном суде (постоянное судебное присутствие в п. Ики-Бурул); отработка совместных действий судебных приставов ГБР СООД, сотрудников ОП МО МВД РФ «Приютненский» (конвоем), судебными приставами по ОУПДС Ики-Бурульского РОСП при возникновении чрезвычайных ситуаций». Целью занятия являлась проверка степени практической готовности судебных приставов по ОУПДС к выполнению возложенных на них задач по обеспечению безопасности выездных сессий суда. К проведению тренировки привлекались судебные приставы по ОУПДС ГБР СООД Управления, Ики-Бурульского РОСП, работники Приютненского районного суда Республики Калмыкия.

Согласно установленным требованиям проводится комплексный зачет у судебных приставов по ОУПДС структурных подразделений Управления на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Кроме того, совершенствуется организационно-методическое руководство служебной деятельностью и профессиональной подготовкой судебных приставов по ОУПДС. Проведятся инструкторско-методические занятия с начальниками отделов – старшими судебными приставами - руководителями стрельб и судебными приставами по ОУПДС - начальниками пункта боепитания, спортивными организаторами, судебными приставами по ОУПДС, ответственными за сбор сведений по оказанию содействия органам внутренних дел в розыске и задержанию лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

В 2013 году проведено 4 учебных и 2 контрольных стрельб из9 ммпистолета Макарова (ПМ) и5.45 ммавтомата АКС-74У,9 ммПП-19 «Бизон-2». 13 сотрудников Управления прошли первоначальную специальную подготовку в Центре профессиональной подготовки МВД по Республике Калмыкия.

Реализация полного комплекса мер позволила выполнить основной прогнозный показатель «уровень специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС» на 80 %.

 

Результаты работы по осуществлению предварительного расследования уголовных дел в форме дознания и реализации полномочий и административной юрисдикции

С целью совершенствования работы по организации дознания Управлением проведены следующие организационно - практические мероприятия: для проведения внеплановых проверок и оказания практической помощи, в том числе при расследовании проблемных уголовных дел (составление плана расследования, заведение  наблюдательных производств, планирование мероприятий по проведению доследственной проверки) осуществлено 12 выездов в структурные подразделения Управления, имеющие низкие показатели в данном направлении; судебными приставами – дознавателями аппарата Управления осуществлялся ежедневный  зональный  контроль за деятельностью структурных подразделений; 14 начальников отделов – старших судебных приставов заслушаны на оперативных совещаниях при руководителе Управления и курирующем заместителе руководителя Управления; по результатам заслушивания привлечены к дисциплинарной ответственности 4 начальника отдела – старших судебных пристава.

Принятые меры позволили в отчетном периоде выполнить все основные показатели по линии дознания. Органами дознания Управления зарегистрировано 73 сообщения о преступлениях (АППГ – 78). По результатам их рассмотрения возбуждено 47 уголовных дел (АППГ – 42), в том числе: по ст. 157 УК РФ – 43 (АППГ – 36); по ст. 312 УК РФ – 3 (АППГ – 5); по ст. 315 УК РФ – 1 (АППГ – 0), по ст. 297 УК РФ – 0 (АППГ – 1).

За 6 месяцев 2013 года с учетом остатка на начало отчетного периода в производстве дознавателей находилось 55 уголовных дел, окончено производством  - 46. Соответственно процент уголовных дел, оконченных производством, составил 83,6 % при прогнозе – не менее 76 %. Все уголовные дела направлены прокурорам для утверждения обвинительных актов в порядке ст. 226 УПК РФ, после утверждения прокурорами обвинительных актов – в суд. На стадии дознания по нереабилитирующим, реабилитирующим основаниям уголовные дела не прекращались. Таким образом, результативность расследования уголовных дел составила 100 %, при прогнозе – не менее 98 %.

В срок свыше 30 суток расследовано 4 уголовных дела или 8,3 %, при прогнозе – не более 9 %.  В отчетном периоде судами оправдательные приговоры не постановлялись.

Вместе с тем, по линии дознания не выполнены дополнительные показатели «процент выявляемости преступлений против правосудия» (составил 0,19 %, прогноз – 0,45 %), «процент выявляемости преступлений за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей» (составил 2,6 %, прогноз – 4,5 %).

Для выполнения данных показателей во 2 полугодии 2013 года предусмотрено проведение в структурных подразделениях  инвентаризации исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, в том числе о взыскании алиментных платежей; практических занятий с судебными приставами – исполнителями и дознавателями по выявлению и документированию преступлений, подследственных ФССП России.

Дополнительный показатель «Процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ» составил 0 % при установленном прогнозном значении  0,9 % . Значения данного показателя не достигнуто по объективным причинам. Так, за 6 месяцев 2013 года на исполнении находилось всего 54 исполнительных производства по взысканию кредиторской задолженности на сумму, превышающую 1,5 млн. руб., из них: 6 исполнительных производств в отношении юридических лиц и 48 исполнительных производств в отношении физических лиц. По всем исполнительным производствам даны указания по применению мер принудительного характера в отношении должников, направлены запросы в регистрирующие органы, проверено имущественное состояние должников, должники предупреждены об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ. В результате проведенных мероприятий зарегистрировано 2 сообщения о преступлениях по ст. 177 УК РФ, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В  июле текущего года возбуждено 1 уголовное дело по ст. 177 УК РФ, соответственно «процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ» составил 2,94 % при установленном значении показателя на 2013 год - 1,8 %.

В первом полугодии 2013 года  Управлением выявлено и возбуждено 780 дел об административных правонарушениях (АППГ –  859): начальниками отделов - старшими судебными приставами - 31 дело; судебными приставами по ОУПДС - 382;  судебными приставами-исполнителями - 367.

Судами рассмотрено 586 дел, из них по 24 – судьями вынесено решение о применении административного наказания в виде административного ареста на сутки и более (по ст. 17.3 КоАП РФ – 1, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 23), по 186 делам вынесены постановления о назначении наказания в виде административного штрафа на общую сумму 248 тыс. руб., по 367 – судами вынесены предупреждения, по 8 – судами объявлены устные замечания. Процент дел об административных правонарушениях, рассмотренных судом с назначением административного наказания, составил 100 % при прогнозируемом значении показателя на 2013 год – 98 %.

В отчетном периоде Управлению не удалось справиться с выполнением дополнительного показателя «процент выявляемости административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ», который составил 16 %, при установленном значении показателя 50 %. Должностными лицами Управления возбуждено 97 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по поступившим на исполнение 539 постановлениям судей о взыскании административных штрафов. Одной из главных проблем, затрудняющих реализацию судебными приставами-исполнителями полномочий по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является несвоевременное направление судебными органами постановлений о привлечении к административной ответственности. Данное обстоятельство влечет за собой невозможность привлечения виновных лиц к административной ответственности в связи с истечением срока давности.

С учетом указанной проблемы для полноценной реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в несвоевременной оплате административного штрафа, наложенного судом,  начальникам структурных подразделений поручено провести во 2 полугодии 2013 года рабочие встречи (совещания) с судами по вопросу направления в отделы судебных приставов наряду с постановлениями суда о наложении штрафа, документов о вручении или невручении постановления правонарушителю (обратное почтовое уведомление и т.д.). В структурные подразделения Управления направлено поручение о возбуждении не менее 2 дел об административном правонарушении в месяц на каждое должностное лицо, уполномоченное возбуждать дела об административных правонарушениях, и выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в объеме не менее 50 % от поступивших на исполнение постановлений о взыскании административных штрафов, наложенных, как судом, так и должностными лицами ФССП России, а также  установлен ежедневный срок представления сведений о показателях в сфере административной практики.

С целью улучшения качества работы по направлению административной практики должностными лицами Управления проведена следующая работа:

Весной текущего года разработано обновленное Пособие по применению должностными лицами Управления административных полномочий. В период с января по июнь в структурные подразделения Управления направлено 19 аналитических документов, разъяснений, информационных писем, поручений. Кроме того, направлен для исполнения алгоритм работы по выявлению и возбуждению правонарушений по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В это же время начальниками структурных подразделений проведены рабочие встречи (совещания) с судами, на которых достигнута договоренность о направлении в районные отделы судебных приставов наряду с постановлениями суда о наложении штрафа, документов о вручении или невручении постановления правонарушителю (обратное почтовое уведомление и т.д.).

Проведены занятия по административной практике с начальниками отделов - старшими судебными приставами в рамках расширенных оперативных совещаний при руководителе Управления. Планируется продолжить проверки исполнительных производств, возбужденных для взыскания административных штрафов, наложенных судьями и должностными лицами ФССП России, как сотрудниками структурных подразделений Управления, ответственными за административную практику, так и сотрудниками аппарата Управления.

 

Результаты работы по вопросам судебной защиты интересов ФССП России

За прошедший период текущего года в суды Российской Федерации предъявлено 43 иска на общую сумму 440 тыс. руб. В АППГ иски не предъявлялись. Из общего количества предъявленных исков удовлетворен частично 1 иск на сумму 5 тыс. руб. 5 исков на общую сумму 1528 тыс. руб. предъявлено к Министерству финансов Российской Федерации, из них частично удовлетворено  2 иска на общую сумму 30 тыс. руб.

В отчетном периоде судами Российской Федерации принято к рассмотрению 144 заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления (АППГ – 93), в том числе 20 заявлений, перешедших остатком на начало отчетного периода.

Анализ поступивших заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления показал, что лидирующее положение занимают жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей (81 или 56 % от общего количества поступивших заявлений); на втором месте жалобы на действия по возбуждению или отказу в возбуждении исполнительного производства (18 или 13 %), а также жалобы на действия по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора (9 или 6 %). В отчетном периоде динамика роста количества заявлений на бездействие судебных приставов - исполнителей по сравнению с АППГ составила 100 % (в первом полугодии 2012 года - 40 заявлений или 43 % от общего количества поступивших заявлений - 93). Заявления, связанные с исполнением исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, в суды в отчетном периоде не поступали.

Из общего количества поступивших в суды заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, 44 заявления поступило от граждан (из них 26 - от взыскателей, 16 – от должников, 2 – от иных лиц), 95 – от представителей организаций (из них 74 - от взыскателей, 19 – от должников, 2 – от иных лиц), 5 – от органов прокуратуры.

В отчетном периоде судами признаны обоснованными и удовлетворены 7 заявлений, из них: 6 заявлений о признании незаконным бездействия (4 заявления, перешедшие остатком на начало отчетного периода); 1 заявление по вопросу обращения взыскания на денежные средства.

В первом полугодии 2012 года судами признаны обоснованными и удовлетворены 6 заявлений, из них: 2 заявления по вопросам привлечения к административной ответственности; 2 заявления по вопросам исполнения исполнительных документов неимущественного характера; 1 заявление об оспаривании бездействия; 1 заявление по вопросам исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.

Увеличение количества, как предъявленных, так и обоснованных исков обусловлено, прежде всего:

- предъявлением представителями ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» многочисленных исков на незначительные денежные суммы (31 иск на общую сумму 3 тыс. руб.). Так, в обоснование своих заявленных требований истец указал, что наложенным судебным приставом-исполнителем арестом на денежные средства, находящиеся на расчетном счету ОАО «Калмыцкая энергетическая компания», причинен ущерб, поскольку общество было лишено возможности выплатить в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством, и налоговые обязательства перед бюджетами всех уровней. По мнению истца, наложенным арестом нарушены требования ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в части объявления запрета банку распределять денежные средства, находящиеся на расчетном счету общества. Ущерб, причиненный заявителю, оценивается в размере компенсации, выплаченной работникам за просрочку выплаты заработной платы.

Причиной увеличения количества предъявленных и обоснованных исков, явилось включение в заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления требований о взыскании с Управления судебных расходов на оплату услуг представителя (7 исков на общую сумму 47 тыс. руб.).

Причины увеличения количества предъявленных и обоснованных заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц, а также меры, направленные на повышение уровня информированности граждан, целях устранение вышеперечисленных упущений указаны выше в разделе «Результаты работы по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

За 1 полугодие 2013 года в адрес Управления поступило 6 частных определений судов Республики Калмыкия (АППГ - 3), из них 5 частных определений, 1 частное постановление.

Случаев неподтверждения обстоятельств, изложенных в частных определениях судов, в отчетном периоде не было. Частные определения судов не обжаловались.

Причинами и условиями, повлекшими вынесение судами частных определений судов, является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей со стороны должностных лиц структурных подразделений Управления, а также отсутствие должного ведомственного контроля за их деятельностью со стороны начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений Управления.

 

Состояние работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц

В первом полугодии 2013 года в аппарат и структурные подразделения Управления поступило 80 обращений граждан и представителей организаций, что на 6,6 % больше,  чем за АППГ (75). Соотношение поступивших обращений 50 и 30 соответственно. При этом произошло увеличение количества обращений в аппарат Управления по сравнению с АППГ (39) на 28 %, в структурные подразделения Управления уменьшение на 20 %  (АППГ - 36). С положительной стороны следует отметить отсутствие нарушений сроков при рассмотрении обращений.

Следует отметить, что увеличение числа обращений в аппарат Управления является отчасти результатом мер, направленных на формирование информационного и технического обеспечения работы с обращениями граждан. Активно действует сайт Управления, на котором размещены необходимые сведения о порядке оформления обращений, адреса электронной почты, графики личного приема граждан руководством Управления, справочные телефоны, адреса и телефоны структурных подразделений Управления. Функционирует электронная приемная ФССП России.

Через электронную приемную Администрации Президента РФ поступило 4 обращения, через электронную приемную ФССП России поступило 9 обращений, 1 обращение через электронную приемную Генеральной прокуратуры РФ и 5 обращений из электронных приемных государственных органов Республики Калмыкия. В ящик для обращений письменные обращения не поступали. Непосредственно гражданами подано 57 обращений.

Общее количество обращений распределено по следующим категориям:

-  о взыскании денежных средств с физических и юридических лиц  - 34 или 42,5 % (АППГ - 34 или 45,3 %);

-  о взыскании алиментов – 23 или 28,7 % (АППГ – 28 или 37,3%);

-  по жилищным спорам – 8 или 10 % (АППГ – 6  или 8 %);

-  по трудовым спорам - 3 или 3,7 % (АППГ – 3 или 4 %);

-  по другим вопросам – 12 или 15 % (АППГ – 4 или 5,3 %).

Таким образом, значительная часть обоснованных обращений составляют обращения по вопросам взыскания денежных средств с физических и юридических лиц, о взыскании алиментов. Жалобы по вопросам жилищных споров по результатам рассмотрения признаны необоснованными. Основной причиной поступления обращений о взыскании денежных средств с физических и юридических лиц, как показывают результаты их рассмотрения, является отсутствие у должников имущества, в том числе денежных средств, на которое может быть обращено взыскание. В этой связи исполнительные производства оканчиваются  в связи с  невозможностью взыскания или исполнительные документы направляются в другое подразделение для исполнения по территориальности, по месту нахождения должников, выехавших в другие регионы России в поисках работы.

Анализ причин поступления обращений свидетельствует о том, что характер наиболее часто допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений в процессе исполнения судебных решений и актов иных органов в сравнении с АППГ не изменился.  Как правило, это: ненадлежащее уведомление сторон исполнительного производства о совершенных исполнительных действиях, непредоставление информации по исполнительному производству, нарушение сроков исполнения, непринятие в полном объеме всех мер принудительного характера.

В целях совершенствования работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц  в Управлении предпринимаются следующие  меры:

- вопрос о состоянии работы в Управлении  с обращениями граждан (организаций) и мерах, направленных на совершенствование системы работы по защите прав и законных интересов граждан (организаций), был предметом  рассмотрения  на коллегии Управления   31.01.2013; в августе текущего года планируется рассмотреть аналогичный вопрос;

- во всех структурных подразделениях Управления осуществлены проверки,  в ходе которых изучалось соблюдение судебными приставами-исполнителями действующего законодательства об исполнительном производстве, организация работы с письменными обращениями граждан и представителей юридических лиц;

- по опыту УФССП России по Кемеровской области во всех структурных подразделениях Управления и в аппарате Управления проводится «День открытых дверей». При проведении данного мероприятия должностными лицами Управления ведется прием граждан;

- ежемесячно проводится проверка журналов регистрации жалоб, поданных в порядке подчиненности, журналов регистрации обращений;

- руководством Управления проводятся выездные приемы граждан;

- на Интернет-сайте Управления размещены: телефон доверия, график приема граждан руководством и электронный адрес Управления, график проведения выездных приемов граждан, аналитическая информация, образец заявления обращения граждан и номера телефаксов для приема обращений граждан;

- в целях более оперативного получения  информации  о должниках и их имуществе в рамках возбужденных исполнительных производств осуществляется электронный документооборот;

-   в соответствии с графиком приема граждан начальниками отделов – старшими судебными приставами проводится личный прием граждан, в том числе в выходные дни и в нерабочее время.

За первое полугодие  2013 года руководителем принято – 20 граждан (АППГ – 16), в том числе на выездных приемах – 4 гражданина (АППГ – 6), заместителями руководителя и специалистами аппарата Управления – 33 (АППГ – 27), в том числе на выездных приемах – 15 граждан, старшими судебными приставами – 211 (АППГ – 159). С личного приема принято 2 обращения, по одному из обращений исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

 

Состояние законности в деятельности судебных приставов

В отчетном периоде в Управлении отмечается увеличение количества актов прокурорского реагирования по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ) на 172 %. Так, в первом полугодии 2013 года на рассмотрении  находилось 79 актов прокурорского реагирования (АППГ – 29), в том числе 29 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 21), 50 протестов на противоречащие закону правовые акты (АППГ – 8). Из них в аппарат Управления поступило 28 актов прокурорского реагирования (28 представлений), в городские районные отделы – 51 (1 представление, 50 протестов). Предостережения о недопустимости нарушений закона в отчетном периоде не выносились.

Доводы содержащиеся в 2 актах (представление и протест) прокурорского реагирования не нашли подтверждения.

Кроме того, одно представление органов прокуратуры Малодербетовского района Республики Калмыкия от 17.04.2013 № 7-6-2013 поступило повторно  через прокуратуру Республики Калмыкия от 27.05.2013 № 7-37-2013 с указанием идентичных нарушений.  

В отчетном периоде прокурорами всего выявлено 113 нарушений федерального законодательства. При этом в 75 актах прокурорского реагирования выявлено 109 нарушений по вопросам исполнительного производства, в 2-х  – 4 нарушения по вопросам дознания.

Наибольшее количество нарушений в сфере исполнительного производства отмечено прокурорами по следующим статьям закона: статье 36 «Сроки совершения исполнительных действий» - 17, по статье 64 «Исполнительные действия» – 9, статье 30 «Возбуждение исполнительного производства» - 8.

В целях предупреждения нарушений действующего законодательства по исполнению указанных категорий исполнительных документов в отчетном периоде проведено 4внеплановых проверки, итоги которых обсуждены на 4 оперативных совещаниях при заместителе руководителя Управления - заместителе главного судебного пристава Республики Калмыкия, курирующего организацию исполнительного производства, на которых заслушаны 6начальников отделов - старших судебных приставов и 15 судебных приставов-исполнителей.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования проведено 53 служебные проверки, к 25 должностным лицам применены дисциплинарные взыскания, 3 уволены, к 3 должностным лицам дисциплинарное взыскание не применялось в связи с ограничением ранее наложенным. По 5 представлениям органов прокуратуры в настоящее время проводятся служебные проверки.

В целях недопущения нарушений законодательства в структурные подразделения Управления направляются обзоры типичных нарушений федерального законодательства, выявляемых прокурорами; с судебными приставами-исполнителями проводятся занятия по повышению профессиональной подготовки; начальники отделов – старшие судебные приставы заслушиваются на оперативных совещаниях при руководителе Управления.

 

Кадровое обеспечение

В соответствии с действующей структурой и штатным расписанием, утвержденным приказом ФССП России от 19.10.2012 № 459, предельная штатная численность Управления составляет - 408 единиц, из них 362  единицы - государственные гражданские служащие.

За анализируемый период 42 работника Управления награждены ведомственными наградами Минюста России и ФССП России, из них: 2-  медалью «Ветеран Федеральной службы судебных приставов», 8- медалью «За службу» I степени, 5 – медалью «За службу» II  степени, 22- медалью «За службу» III  степени, 1 – занесен на Доску Почета ФССП России,  1 – Почетной грамотой Минюста России, 3 – объявлена благодарность Минюста России.

В первом полугодии 2013 года проведено: 7 заседаний комиссии по  установлению  ежемесячной  надбавки к должностному окладу за выслугу лет работникам Управления; 4 заседания аттестационной комиссии по проведению аттестации в отношении 31 государственного гражданского служащего, 2 заседания аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена. По результатам проведения квалификационного экзамена 12 гражданских служащих  сдали квалификационный экзамен и рекомендованы для присвоения классного чина согласно действующему законодательству, 4 - квалификационный экзамен не сдали. Присвоены классные чины 36 федеральным государственным гражданским служащим Управления.  В целях замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Управлении и формирования кадрового резерва проведено пять заседаний конкурсной комиссии, в которых приняли участие 69 кандидатов (из них 38 человек из числа госслужащих Управления). По итогам проведенных конкурсов 5 человек назначены на должности государственных гражданских служащих, 32 человека зачислены в кадровый резерв Управления, из них 19 человек назначены на различные должности государственной службы, в том числе: трое – на должности начальников отделов - старших судебных приставов и 4 человека – на должности начальников отделов аппарата Управления.

За указанный период подготовлено и заменено 147 служебных удостоверений работникам Управления. В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.04.2008 № 243 «Об учреждении нагрудного служебного знака судебного пристава» выдано 33 нагрудных знаков вновь принятым судебным приставам Управления.

В первом полугодии 2013 года принято на федеральную государственную гражданскую службу в Управление 24 человека, уволено – 26. Текучесть кадров в Управлении в первом полугодии т.г. составила 14 %.

Основными мотивами, побудившими госслужащих подать заявления об увольнении, являются высокая нагрузка, низкая заработная плата, нежелание госслужащими соблюдать условия ненормированности рабочего дня, слабое знание ими нормативных правовых актов, что, как правило, приводит к совершению нарушений требований исполнительного законодательства и применения к госслужащим обоснованных взысканий. Так, из 9 уволенных в первом полугодии т.г. судебных приставов – исполнителей шестеро имели на день увольнения непогашенные дисциплинарные взыскания, в том числе четверо – неоднократные.

С целью закрепления кадров отделом госслужбы и кадров Управления в августе месяце запланированы мероприятия по повышению эффективности действующего в Управлении института наставничества. В частности предусмотрены пересмотр состава наставников, проведение общего собрания наставников, создание Совета наставников, принятие Положения о Совете наставников, предусматривающего в частности регулярное материальное поощрение наставников, чьи наставляемые достигают определенных показателей, и др.

Комиссией по социальному страхованию в первом полугодии 2013 года организована работа по реализации путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровительный отдых сотрудников в ведомственный санаторий «Зеленая Долина», в санатории отдохнуло  30 человек, в том числе 23 взрослых и 7 детей сотрудников Управления. Все плановые 28 путевок реализованы в полном объеме, предоставлены 2 дополнительные путевки.

За указанный период 265 работников Управления отсутствовали по причине временной нетрудоспособности.

Подготовлено 12 протоколов заседаний комиссии по социальному страхованию.

В период январь – июнь 2013 года оформлены и направлены документы в Комиссию по социальному страхованию ФССП России по 5 несчастным случаям на производстве, произошедшими с судебными приставами Управления.

В отчетном периоде в отношении работников Управления по различным основаниям проведено 113 служебных проверок (АППГ - 117) (с учетом повторных проверок в отношении одного и того же государственного служащего), в том числе в связи с выявлением преступлений коррупционной направленности без участия старшего судебного пристава – 1.

По результатам проведенных служебных проверок 86 гражданских служащих привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ - 65). Процент эффективности служебных проверок составил 76 %.

Применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание – 54 (АППГ - 50); выговор – 32 (АППГ - 13); предупреждение о неполном должностном соответствии - 0 (АППГ - 2). Такие дисциплинарные взыскания, как освобождение от занимаемой должности гражданской службы, увольнение, в том числе в связи с утратой доверия не применялись.

По 27 служебным проверкам к гражданским служащим дисциплинарные взыскания не применялись по следующим причинам:

-  2  гражданских служащих уволились по собственному желанию до окончания служебной проверки;

- по 4 служебным проверкам истек срок применения дисциплинарного взыскания;

-  по 5 - установлено отсутствие вины, либо факта совершения дисциплинарного проступка;

- по 2 - работники находились на государственной службе менее 6 месяцев;

- по 8 - ввиду устранения нарушений;

- по 6 - ограничение ранее наложенным дисциплинарным взысканием, строгое предупреждение о недопущении впредь подобных нарушений, частичное устранение нарушений или незначительность нарушений.

 

           Информатизация и реализация информационной политики

В отчетном периоде основное внимание было уделено внедрению новых подсистем АИС ФССП России, подсистеме «Ред Контроль», настройке межсетевого оборудования и каналов мультисервисной телекоммуникационной инфраструктуры, организации обработки персональных данных и выдаче сертификатов электронной цифровой подписи.

Совместно с УФК России по Республике Калмыкия осуществлен перевод на новое программное обеспечение СУФД-Портал  всех структурных подразделений Управления.

Проведены обновления ПК ОСП на 18 версию. Информация об изменениях в подсистемах АИС ФССП России направлена специалистам, осуществляющим работу в ПК ОСП.

В Центре регистрации  ведомственного удостоверяющего центра (ЦР ВУЦ)  Управления зарегистрировано 170 абонентов. Все начальники, исполняющие обязанности, заместители начальников отделов – старших судебных приставов, приставы-исполнители и специалисты аппарата Управления, обеспеченные электронно-цифровой подписью, прошли обучение по ее использованию.

Ведомственная электронная почта внедрена во всех структурных подразделениях Управления и функционирует на базе свободного программного обеспечения Mozilla Thunderbird (Мозилла Тандерберд).

Ведомственная телефонная сеть (ВТС) внедрена в 10 структурных подразделениях, в  сентябре месяце текущего года планируется завершить внедрение сети во всех структурных подразделениях Управления.

В районах настроена и осуществляется выгрузка в подсистему межведомственного взаимодействия (МВВ) реестров задолженности по исполнительным производствам и реестров производств по розыску.

Обеспечен доступ к подсистемам МВВ, ведомственный портал, ведомственная электронная почта, Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), Ведомственная статистика (ВС) в аппарате Управления и в структурных подразделениях Управления.

Ежемесячно проводится тестирование каналов ведомственной сети передачи данных с подписанием протоколов и актов всеми сторонами ответственными за предоставление и использование данных закрытых каналов связи.

Таким образом, за первое  полугодие 2013 года отделом информатизации и обеспечения информационной безопасности Управления проведена работа, направленная на внедрение новых подсистем АИС ФССП России, обеспечение работоспособности и безопасности существующих информационных систем и локально-вычислительной сети в структурных подразделениях и в аппарате Управления.

 

Организация электронного документооборота

Организация межведомственного взаимодействия в Управлении  ведется в соответствии со ст.ст. 5,6,10 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 02.07.2013), с приказом от 11.01.06 № 1 «О создании отделов информатизации и внедрении программного комплекса «Судебный пристав» в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов».

С сентября 2012 года в аппарате Управления внедрена подсистема электронного документооборота. Электронный документооборот в форме «запрос-ответ» налажен со следующими структурами: ГУ - ОПФР (соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи б/н от 05.02.2009); УФНС России по РК; Калмыцким ОСБ № 8579 в                    г. Элиста, ОФМС России по РК; с операторами сотовой связи; ОАО ВТБ 24.

В соответствии с заключенным соглашением с УГИБДД МВД по  РК проводится ежемесячный обмен базами данных в электронном виде для более оперативного доступа к интересующей информации.

Электронный документооборот в форме электронной оплаты налажен с Акционерным  Коммерческим Банком «1-й Процессинговый Банк» (ЗАО) (Банк).

Вместе с тем, с направлением электронных запросов и получением ответов возникают определенные трудности. Необходимо отметить, что нижеизложенные проблемы с Росреестром, ГУ - ОПФР, МВД РК являются типовыми для ФССП России и частично изложены в письме ФССП России от 27.06.2013 № 12/11-17597-ТИ «О межведомственном взаимодействии в электронном виде».

Так, например, запросы в ГУ - ОПФР подразделяются на два этапа: 1. запросы о СНИЛС должника, на которые ответы приходят регулярно; 2. запросы о том, является ли должник получателем пенсии, а также запрос наименования и адреса страхователя должника не работают, ответы на них не приходят. Сервис электронных запросов в ГИБДД МВД РК о наличии зарегистрированного автотранспорта работает, однако ответы по запросам поступают нерегулярно, с нарушением указанных сроков. Электронные запросы операторам связи о предоставлении номеров мобильных  телефонов, зарегистрированных за должниками, отправляются, а ответы также приходят нерегулярно, с нарушением сроков, указанных в запросе. С МРИ ФНС  ответы по электронным запросам приходят регулярно, но нарушения сроков предоставления ответов все же допускаются. Сервис электронных запросов в Росреестр не функционирует.

 

Приоритетные направления деятельности и задачи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия в отчетном периоде

Во втором полугодии 2013 года главными задачами, стоящими перед Управлением, являются повышение интенсивности деятельности судебных приставов – исполнителей, направленное на увеличение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, процента взыскания сумм по исполнительным документам; взыскания  налоговых платежей и исполнительского сбора; максимально возможное снижение остатка неоконченных исполнительных производств; совершенствование работы по аресту и реализации имущества должников; активизация работы по выявлению преступлений, подследственных ФССП России и применению норм административной юрисдикции; обеспечение достоверности и надлежащей организации формирования статистической отчетности посредством жесткого контроля за ведением баз данных АИС ФССП России; совершенствование работы по реализации новых полномочий, возложенных на ФССП России; повышение уровня профессиональной подготовки работников Управления; обеспечение требуемого уровня руководства начальниками отделов – старшими судебными приставами; совершенствование зонального кураторства за деятельностью структурных подразделений, активизация работы по противодействию проявлениям коррупции.

 

Отдел организационно-контрольной работы,

взаимодействия со средствами массовой информации

и правового обеспечения

Время создания документа: 25 июня 2014 16:47

Печать